崔恪作为中枢下派的巡察官员，带着十万两白银，马不停蹄赶往申州赈灾。
申州个别郡县有流民涌动情况，但尚未发生暴乱，崔恪下到地方巡视，当地官员十分配合，上对长官、下对灾民的言行作为都挑不出什么错。
因着上次朝廷调拨的十余万银两，下发到申州无济于事，崔恪暗中派人调查，原来大多数灾民，压根没领到救济的银子。
可赈灾的大臣回长安复命，信誓旦旦地说，亲眼看着灾民一个个过来领取，并有登记名额入册。
此事蹊跷，崔恪不着急发放灾银，接连几日明察暗访。
竟是申州太守吴某狡猾，朝廷巡察官员在赈灾现...